Бюджет одобрен «первично»

5 ноября 2014 Бюджет одобрен «первично»

На прошлой неделе депутаты петербургского Законодательного собрания одобрили в первом чтении проект городского бюджета на 2015 год. Представлять проект главного финансового документа Петербурга на следующий год в Мариинский дворец приехал лично губернатор города.

Глава Смольного обратился к парламентариям с достаточно внушительной речью. В своем выступлении Георгий Полтавченко отметил, что проект бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов формировался в исключительно сложной геополитической ситуации. По мнению губернатора, из-за своей близости к Евросоюзу и тесных экономических связей с Европой город на Неве зависит от геополитики гораздо сильнее других регионов России. Но при этом город готов работать в новых реалиях.

«Мы заранее выверили приоритеты, приняв «Стратегию экономического и социального развития города до 2030 года», и знаем, на каких направлениях необходимо концентрировать силы и средства. Поэтому нам не пришлось заниматься латанием дыр в условиях тотальной неопределенности и большей, чем прежде, ресурсной ограниченности», — подчеркнул господин Полтавченко. При этом глава Смольного отметил, что представляемый им законопроект «обеспечивает безусловное исполнение всех законодательно установленных публично-нормативных и иных социально значимых обязательств перед петербуржцами». Конечно же, в это число входят и майские указы президента России, которые в последние два года стали «руководящей и направляющей силой» для всей российской вертикали власти. Особый акцент Георгий Полтавченко сделал на том обстоятельстве, что почти 92% запланированных проектом бюджета расходов входят в состав 17 государственных программ Северной столицы. «Это позволит нам гарантированно удержать город на траектории устойчивого развития, обозначенной целевыми индикаторами “Стратегии‑2030”», — выразил уверенность Георгий Полтавченко.

На сегодняшний день (до депутатских поправок) проект городского бюджета на 2015 год имеет следующие основные параметры: доходы запланированы в объеме 408,1 миллиарда рублей, рассчитанные расходы — 458 миллиардов рублей. Таким образом, дефицит городского бюджета в будущем году может составить 49,9 миллиарда рублей. Как отметил господин Полтавченко, расходная часть бюджета полностью обеспечена ресурсами в соответствии с сегодняшними возможностями города.

При этом чиновники рассчитывали бюджет, исходя из наиболее консервативного прогноза по доходам Петербурга. Как заверил губернатор, дабы обеспечить устойчивость развития города. Например, бюджетные потери 2015 года, вызванные изменениями в федеральном законодательстве, включая выпадение доходов вследствие изменения ставок акцизов на нефтепродукты, взяты «по максимуму». При этом Георгий Полтавченко выказал уверенность, что Петербург обязательно получит средства федерального бюджета на решение собственных задач государственной важности — подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года, создание Музея блокады и других. Остальные стратегические проекты, очевидно, поставлены в зависимость от стабильности городской экономики.

Вероятно, чтобы народные избранники разделили уверенность губернатора, глава города особо подчеркнул, что уточненный прогноз социально-экономического развития Петербурга показывает, что в экономике Северной столицы есть четкие тренды со знаком «плюс». Например, рост инвестиций в основной капитал по итогам 2014 года ожидается на уровне 8,6%. А это, в свою очередь, может означать, что петербургские предприятия обновляют свои фонды.

Рассказал губернатор Петербурга депутатам и о содержании тех самых 17 государственных программ, которые должны составить львиную долю бюджетных расходов города в будущем году. По словам господина Полтавченко, три госпрограммы социальной направленности аккумулируют в сумме почти половину всех расходов бюджета. Это «Развитие образования» (95 млрд), «Развитие здравоохранения» (70 млрд) и «Социальная поддержка граждан» (55 млрд). В рамках последней на 16% увеличиваются все обязательные выплаты из городского бюджета особо нуждающимся и льготникам. Например, вдвое возрастут денежные выплаты при рождении третьего и последующих детей. Почти до 12 тысяч рублей, или в два с лишним раза, планируется поднять размер ежемесячного пособия инвалидам с детства I группы. Единовременное пособие при передаче ребенка на усыновление составит 100 тысяч рублей. Отметим, в настоящее время эта сумма составляет 24,5 тысячи. В рамках празднования 70‑летия Победы в Великой Отечественной войне на единовременные выплаты участникам войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженикам тыла и другим категориям жителей резервируется 873 млн рублей.

Также отметим, что на реализацию госпрограммы «Развитие образования» направляется 21% расходов, а в госпрограмму «Развитие здравоохранения» заложен 22‑процентный рост бюджетных платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения Петербурга. «Ярко выраженную социальную направленность имеют и ряд других государственных программ Санкт-Петербурга», — подчеркнул губернатор.

Обсуждение представленного главой Смольного проекта бюджета получилось традиционным. Сразу два депутатских объединения — «Яблоко» и КПРФ — раскритиковали представленный документ. Григорий Явлинский заявил, что в нем остались «все системные недостатки: непрозрачность, коррупционность и невыполнимость». Лидер фракции «зюгановцев» Владимир Дмитриев отметил, что представленный проект «не является бюджетом развития, а решает лишь текущие задачи». А вот глава фракции эсеров Алексей Ковалев заявил, что большая часть предложений его однопартийцев была учтена. Вероятно, поэтому фракция не получила партийного задания голосовать как-либо консолидированно.

Однако последующее голосование показало, что не все так «стройно» в протестующих рядах. Против проекта бюджета на 2015 год было подано всего восемь голосов, 42 народных избранника проголосовали «за». И это несмотря на то, что только во фракции КПРФ числится семь народных избранников. Впрочем, выяснить, кто из записных оппозиционеров «слил» решение собственной партии, не представляется возможным: в этот раз голосование не было поименным. В свою очередь губернатор города Георгий Полтавченко отметил: «Мне странно слышать, что те, кто обещал не голосовать, говорили, что бюджет социально ориентированный, но голосовать за него они не будут. Это, мягко говоря, кроме удивления ничего не вызывает. А результаты говорят сами за себя. Не две фракции голосовали против, а всего лишь восемь человек».

  • Александр Реутов

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: