Из детдома в реальность

5 ноября 2013 Из детдома в реальность

Ежегодно городские интернаты и детские дома выпускают около 700 воспитанников. Финансирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хватает для того, чтобы воспитанники не нуждались материально. Но, оказавшись вне стен родного учреждения, они очень часто сталкиваются с трудностями, к которым их не готовили…

Вопрос социальной адаптации выпускников детских домов выглядит особенно актуальным в свете за­острившегося внимания государства к проблемам сиротства, опекунства и усыновления вообще. В частности, несколько дней назад Георгий Полтавченко дал вице-губернатору Сергею Вязалову поручение удвоить сумму, выделяемую из бюджета в 2014 году на решение жилищного вопроса для детей-сирот. Кроме того, в ходе заседания городского правительства речь также шла о поправках к Социальному кодексу, согласно которым вырастет и размер единовременного пособия в случае передачи приемного ребенка в семью.

Помимо чиновников обеспечением материальной и медицинской помощи, а также организацией обучения и досуга воспитанников сиротских учреждений сегодня заняты городские НКО, общественные структуры и социально ответственные представители бизнес-элиты… Однако если пребывание ребят в детдоме протекает при заметной поддержке, после выпуска они зачастую пропадают из вида социальных служб… Так, по данным различных источников, проследить судьбу детей, покинувших стены сиротского учреждения, удается лишь в 10–15% случаев, причем статистика эта актуальна не только для Петербурга, но и для большинства регионов России.

По словам специалистов, собравших на минувшей неделе «круглый стол», посвященный вопросам социальной адаптации подопечных детдомов, подавляющее число ребят уже через 3–4 года успевают «собрать» такое количество социально-бытовых проблем, что справиться с ними в одиночку уже не представляется возможным. При этом проблемы выпускников ранжируются от банальной неспособности самостоятельно заполнить квитанцию об оплате коммунальных услуг до серьезных криминальных (чаще всего — жилищных) афер, жертвами которых они становятся по неопытности. Есть и более страшная статистика, показывающая, что многие молодые люди в силу сложившейся ситуации уже через несколько лет после выпуска и вовсе заканчивают жизнь самоубийством…

«Сегодня проблема социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действительно имеет место быть. В ходе проверок, проведенных органами прокуратуры, в ряде районов были выявлены нарушения, касающиеся социального сопровождения таких лиц. Нарушения эти частично затрагивают жилищные и трудовые права выпускников, однако органы прокуратуры основную проблему видят не столько в этом, сколько в отсутствии надлежащего взаимообмена информацией между организациями, из которых выпустились подростки, и социальными службами вроде агентства занятости, центра социального обслуживания, центра помощи семье и детям и т. д.

Впрочем, говорить о том, что нарушения эти носят массовый характер, не стоит. При наличии единого координатора ситуация, определенно, начнет меняться, но, увы, на сегодняшний день все еще сохраняются негативные примеры, когда выпускник, выйдя из учреждения, остается один на один со своими проблемами и даже теряет жилье», — говорит Наталья Криворучко, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Санкт-Петербурга.

Впрочем, по словам чиновников, меняться ситуация уже начала, нужно лишь время, чтобы увидеть положительные сдвиги. «С 2011 года в Петербурге принято постановление правительства города о программе социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Этот документ носит межведомственный характер, подчеркивая, что на сегодняшний день обязанности в отношении выпускников имеют 4 комитета: Жилищный комитет, комитет по социальной политике, комитет по образованию и комитет по труду и занятости населения. Однако чтобы наладилось взаимодействие между всеми ведомствами и организациями, необходимо время, поскольку такой системы долгое время просто не существовало. По этой причине основной болью руководителей детдомов было то, что ребенок, в которого столько вложено, все равно оставался после выпуска один. Сейчас на государственном уровне, наконец, есть люди, которые по закону обязаны этому ребенку помогать», — считает Светлана Жукаускиене, ведущий специалист отдела образовательных учреждений комитета по образованию Санкт-Петербурга.

Кроме того, сегодня система сиротских учреждений не является закрытой, как это было, скажем, 30 или даже 20 лет назад. Это значит, что некоммерческие организации и социально-ответственный бизнес могут свободно оказывать этим учреждениям всестороннюю поддержку, создавать попечительские советы и брать на сопровождение ребят, что, в общем-то, и происходит на протяжении последних лет.

Понятно, что захлебываться в приступах оптимизма, радостно рапортуя о том, что проблема решена, никто сейчас не будет. Проблемы продолжают возникать, выпускники продолжают жаловаться на них, и жаловаться не социальным работникам и представителям соответствующих комитетов, а своим бывшим воспитателям и социальным педагогам.

Понимая, что сами выпускники, даже имея приблизительное представление о том, где им могут помочь, зачастую боятся или попросту не хотят обращаться к чужим людям, предпочитая возвращаться к тем, кому они доверяют. По этой причине последнее время одной из важнейших задач существующих центров социальной помощи становится выход специалистов непосредственно к выпускникам по месту прописки, с тем чтобы адресно проинформировать их о конкретных мерах и способах поддержки, которые ребята могут на законных основаниях получить при необходимости.

Значительным шагом в решении проблемы может стать и озвученное после заседания правительства Александром Ржаненковым решение, согласно которому в следующем году 16 детдомов будут переданы из системы образования в систему соцзащиты, а с 2015 года — преобразованы в институты сопровождения детей-сирот до момента их устройства в семью или до совершеннолетия.

«В системе останутся общеобразовательные учреждения со структурным подразделением «детдом», остальные сиротские учреждения действительно будут переданы в ведение комитета по соцполитике. С 1 сентября вступил в силу ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где сказано, что основным видом деятельности образовательной организации должен быть образовательный процесс. В детском доме таковой не осуществляется, там мы, скорее, оказываем услугу по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эта услуга схожа с услугами, которые предоставляют учреждения, находящиеся в ведении комитета по соцполитике, в частности — с центрами соцреабилитации. Более того, в результате преобразований это будут уже не детские дома, а так называемые Центры для детей-сирот», — поясняет Светлана Жукаускиене.

На зарплате и социальных гарантиях сотрудников нынешних сиротских учреждений подобное перепрофилирование не отразится, а вот для воспитанников переход альма-матер в систему соцзащиты обещает значительно изменить положение дел. Так, если сейчас сиротские учреждения осуществляют, грубо говоря, госуслугу по присмотру и воспитанию, то новообразованный Центр будет иметь право оказывать также дополнительные услуги вроде работы с семьей (в первую очередь — биологической). Конечная цель такой работы — восстановление детско-родительских отношений. Также к перечню услуг сами центры смогут добавить обучение приемных и опекунских семей.

«Еще одна услуга напрямую коснется темы адаптации и сопровождения выпускников. Не секрет, что сейчас на уровне организаций для детей-сирот помощь выпускникам в виде личной инициативы оказывают воспитатели, социальные педагоги и психологи. Центры же дадут возможность непосредственно при учреждении создавать профессиональные подразделения и привлекать расширенный кадровый состав, который будет целенаправленно работать с каждым выпускником, готовящимся к выпуску. Таким образом, сегодня работа нацелена не только на то, чтобы вырастить ребенка, но и на то, чтобы комплексно сопровождать его с 4 до 23 лет, не давая ему пропасть или остаться один на один со своей бедой», — резюмирует Светлана Жукаускиене.

  • Наталья Белая

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: