Старые нормы хотят выселить из центра

29 января 2014 Старые нормы хотят выселить из центра

Созданная при комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга рабочая группа на прошлой неделе рассмотрела поправки в федеральное законодательство, которые необходимо будет внести для реализации программы по сохранению исторического центра. Депутаты и чиновники Смольного предлагают отменить действие советских санитарно-технических правил и норм (СанПиН) на территории, которая считается объектом культурного наследия ЮНЕСКО. Новый законопроект, по мнению его разработчиков, позволит спасти старые дома от сноса.

Законопроект рабочая группа при КУГИ должна подготовить до 30 марта, после чего документ внесут на рассмотрение в Госдуму от имени ЗакСа. Проект предлагает не применять СанПиН и Своды правил советского времени при ремонте и реконструкции зданий в центре Петербурга.

Предложения продиктованы тем, что исторические здания изначально не могли соответствовать советским строительным нормам, поэтому применять их при реконструкции практически невозможно — дома придется просто сносить.

Об этом несоответствии депутаты и градозащитники говорили давно, однако отменить действующие нормы не так просто — требуется специальный законопроект. По сути, советские СанПиНы могли развязать руки инвесторам и поставить под угрозу сохранность исторических зданий. Если поправки в Госдуме примут, угрозу удастся частично нейтрализовать.

Еще один важный пункт в разрабатываемом законопроекте касается порядка обследования исторических зданий. Дело в том, что существующие федеральные нормы по обследованию строений устарели и не учитывают особенностей центральных районов Северной столицы. Рабочая группа при КУГИ предлагает отдать право определять порядок таких обследований городским властям. Деньги на это, согласно законопроекту, будут выделять из петербургского бюджета.

Понятно, что активность вокруг советских норм и правил возникла не случайно: 27 ноября 2012 года правительство города приняло программу «Сохранение и развитие территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013–2018 годы». В ходе реализации программы планируется провести ремонт зданий, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, создать новые пешеходные зоны и расселить 570 коммуналок. Запланированная реконструкция (или капремонт) кварталов «Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия» вызвала немало споров и опасений. Особенно активно обсуждался вопрос выселения жителей на время капремонта в маневренный фонд. Законопроект, помимо всего прочего, предлагает предоставлять не 6 кв. м на человека, как установлено в Жилищном кодексе РФ, а не менее той площади, которую жильцы ремонтируемых домов занимали ранее в своих квартирах.

Что касается самого механизма временного выселения, то здесь остается много вопросов. По действующему законодательству, выселить человека из собственной квартиры или комнаты насильно можно только, если дом признан аварийным и подлежит сносу. Среди тех, кто сейчас живет в упомянутых кварталах, очень мало желающих переезжать куда-то в пригород, а значит, без конфликтов и дополнительных трат не обойдется.

Конечно, столь масштабная реконструкция в центре стоит денег, причем немалых. Напомним, что на реализацию программы планируется потратить 69 млрд рублей из бюджета региона. Кроме того, Смольный рассчитывает получить 35 млрд рублей из федеральной казны. Однако какой будет окончательная смета — не знает никто.

Законопроект, который разрабатывают члены рабочей группы при КУГИ, можно расценивать как попытку снизить культурные и моральные издержки при реализации упомянутой программы.

  • Игорь Борисов

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: