Незаменимые у нас есть!

11 декабря 2013 Незаменимые у нас есть!

На прошлой неделе президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу законопроект, расширяющий перечень подлежащих регулярной ротации государственных должностей. А как насчет ротации среди парламентариев?

Напомним, что на сегодняшний день в соответствии с федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ротация гражданских служащих проводится в территориальных структурах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.

Ротация госслужащих была введена в качестве антикоррупционной меры в 2011 году тогдашним президентом страны Дмитрием Медведевым. Несмотря на то что, по оценкам чиновников, серьезных помех коррупционным связям ротация пока не создала, ее опять решено всемерно распространять и расширять. Не исключено, что практически все госдолжности можно будет занимать не более пяти лет кряду.

На фоне ввода ограничений на «пребывания у власти» до двух сроков для президента и губернаторов идея ротации остальных чиновников выглядит весьма логично. Однако есть в российской системе власти люди, на которых подобные ограничения никоим образом не распространяются. Это народные избранники, то есть депутаты всех уровней. Наверное, ни для кого не секрет, что основной «костяк» практически всех партий, представленных в Государственной Думе, впервые избрался 12 декабря 1993 года. То есть двадцать (!) лет назад. Сегодня впору говорить о сложившейся прослойке «профессиональных депутатов», которые, к слову, всячески сопротивляются мерам, направленным на их собственную ротацию. Вот и в настоящее время «думские сидельцы» озабочены появлением множества новых партий, которые, по их мнению, надо в большинстве своем не допустить до федеральной избирательной кампании. Так что думские депутаты (которые, кстати, приравнены к рангу федеральных министров, что соответствующим образом сказывается и на их должностных окладах) собственную ротацию вовсе не приветствуют.

Есть свои «долгожители» и в петербургском Законодательном собрании, благо, что ограничение по количеству максимально допустимых сроков избрания в региональном парламенте также отсутствует. Пожалуй, главными ветеранами городского ЗакСа следует признать депутатов Алексея Ковалева и Сергея Никешина: они заседают в городском парламенте с момента избрания его первого созыва — с осени 1994 года. Причем оба получили свои первые мандаты еще в Ленинградском городском Совете народных депутатов, в 1990-м и 1989 гг. соответственно. А господин Никешин до городского Совета успел подепутатствовать еще и в районном.

Чуть меньше опыт парламентской работы у депутатов Сергея Анденко, Павла Солтана, Александра Кущака, Зои Заушниковой и Константина Сухенко. Они были избраны в состав второго созыва петербургского парламента (1998–2002 гг.) и с тех пор бессменно трудятся на ниве представительной власти. Правда, господа Заушникова и Сухенко попали в состав ЗакСа не сразу, а в результате «довыборов» в освободившихся округах. Зоя Заушникова до этого была помощницей депутата Сергея Миронова и сменила «патрона» после того, как последний перебрался в Москву. А Константин Сухенко сменил в округе Константина Севенарда, который также «пошел на повышение» в Думу.

С третьего созыва в Законодательном собрании (избран в 2002 году) и по нынешний пятый представляют интересы избирателей такие парламентарии, как спикер ЗакСа Вячеслав Макаров, Виталий Мартыненко, Геннадий Озеров, Светлана Нестерова и Игорь Высоцкий. То есть эти депутаты трудятся в городском парламенте уже более десяти лет. Правда, госпожа Нестерова также попала в третий созыв не в «общем потоке», а после ухода своего шефа Александра Морозова в Думу. А вот Игорь Высоцкий, наоборот, помимо избрания в третий созыв имел опыт четырехлетнего депутатства еще в первом созыве (1994–1998 гг.). Так что его парламентский стаж весьма велик, пусть и с четырехлетним перерывом.

  • Александр Реутов

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: