В пенсионное будущее — без розовых очков

18 сентября 2012 В пенсионное будущее — без розовых очков

Инициаторы стартовавшей в России около 10 лет назад пенсионной реформы вновь на перепутье: запланированные ею цели оказались не достигнуты, а большая часть ныне работающих не в курсе, на какую помощь со стороны государства они могут рассчитывать в старости.

 

Пенсионный фонд России работает со все увеличивающимся дефицитом средств, а параметры, которые приняты в мире (по стандартам Международной организации труда (МОТ) пенсия должна составлять не менее 40% от заработка), в нашей стране выдерживаются с большим скрипом. В чем же причины и что нас все-таки ждет после выхода на пенсию?

Корни зла

По оценке экспертов и чиновников, непосредственно отвечающих за ход пенсионной реформы, причин сложившегося положения несколько.

Первая — крайне низкий порог трудового стажа, гарантирующий получение пенсии в принципе (5 лет). Вторая — огромное число льготников, которые начинают получать пенсию раньше 55 лет для женщин и 60‑ти — для мужчин. К примеру, большая часть кадровых военных выходит на пенсию в 45 лет, а среди гражданских полно как тех, кто получает ее на 5 лет раньше (по вредности), так и тех, кто становится пенсионерами … в 35. Всего в России насчитывается более 40 льготных категорий граждан, получающих пенсию досрочно. В результате если в Западной Европе средний трудовой стаж при выходе на пенсию достигает 42 лет, то в России — только 28 лет. А третья причина — иной подход к расчету суммы пенсии, который и ведет к тому, что на типичную российскую пенсию прожить крайне трудно.

По оценке руководителя ПФР Антона Дроздова, сейчас размер пенсии в России рассчитывается как отношение накопленных за трудовую жизнь пенсионных прав человека к единому для всех коэффициенту. По его мнению, это неправильно, и надо пересмотреть пенсионную формулу так, чтобы на максимальную пенсию мог рассчитывать только тот, у кого будет максимальный стаж. «В нее надо закладывать стажевой показатель, чтобы человек знал: если он проработает 30 лет — у него будет средний размер пенсии, а будет трудиться 40 — она станет существенно выше», — констатирует Антон Дроздов.

Государство и вправду принимает на себя обязательство гарантировать в будущем пенсию не ниже 40% от «потерянного» заработка. Но только с того, с которого платились страховые взносы в пенсионную систему. И это не выдумка наших реформаторов: по стандартам МОТ, 40% гарантируются «при наличии минимум 30 лет страхового стажа». Однако как проконтролировать выплаты в условиях российской действительности (не будем забывать про «серые» и «черные» зарплаты), «пенсионные» экспериментаторы не говорят.

Как станут рассчитывать пенсию по-новому

Формула для ее расчета теперь будет состоять из четырех имеющих значение частей.

Первая — стажевый коэффициент (0,55 за 30 лет стажа плюс 0,01 за каждый лишний год). Вторая — соотношение индивидуального среднего годового заработка к среднему же годовому заработку по стране, обеспечивающее постоянную актуализацию размера пенсии. Третий элемент — средний заработок текущего года: он будет меняться ежегодно для проведения индексации размера пенсии, чтобы после назначения этот размер не устаревал. Четвертый элемент — сложный интегрированный коэффициент, который будет учитывать демографическую и макроэкономическую нагрузку: этот коэффициент учитывают в своих пенсионных формулах все ведущие страны мира.

Вместе с тем трудовая (государственная) пенсия, предполагающая формирование за счет страховых взносов работодателей и работников (как в солидарную, так и в обязательную накопительную составляющую) — только часть пенсионной системы будущего. Потому что для тех, кто не смог заработать нужный стаж, она будет ограничиваться выплатой только социальной пенсии по линии государства (правда, для этого надо будет постоянно проживать на территории РФ не менее 15 лет), а способные инвестировать в собственное будущее смогут добровольно увеличить ее как в рамках корпоративных, так и частных выплат.

Логика пенсионной реформы простая: хочешь больше получать после выхода на пенсию — тем или иным образом формируй собственный пенсионный капитал — возлагать все надежды на государство не стоит.

 

СПРАВКА
В России к концу 2012 года средний размер трудовых пенсий должен составлять 9800 рублей, а социальных — 5900 рублей. По данным главы отделения Пенсионного фонда по Петербургу и области Зинаиды Бахчевановой, средний размер трудовой пенсии в городе на Неве составляет 11161 рубль, в Ленобласти — 9981 рубль. В Петербурге и области сегодня проживает около 1,83 млн пенсионеров (трудовые пенсии получают 1,74 млн человек, а еще 87,8 тыс. — пенсии по государственному пенсионному обеспечению), при этом ежемесячные выплаты в двух регионах получают 992 тыс. льготников, разделенные на 45 категорий. Доход отделения ПФР по Петербургу и ЛО в 2011 году составил 197 млрд рублей (на 14% больше, чем в 2010 году).

МНЕНИЯ

 

Эдуард Понарин, заведующий Лабораторией сравнительных социальных исследований:

— Повышение пенсионного возраста в нашей стране до 65 лет для мужчин означает, что большинство из них никогда не увидит свою пенсию, поскольку ожидаемая продолжительность их жизни на 2011 год составляет 64 года. По данным Всемирного исследования ценностей, люди в пожилом возрасте в России намного несчастнее своих ровесников в других странах. Не только в западных, но и, например, в Китае, где с возрастом статус человека и его ощущение счастья растут. Именно Китай иногда ставят нам в пример, поскольку как раз там пенсионные обязательства государства минимальны. Но в Китае при этом существует традиция заботы о стариках в семьях — чем старше китаец, тем больше ему почет и уважение.

 

Андрей Заостровцев, экономист, профессор НИУ ВШЭ (Петербург):

— Суть предложений стратегии реформы пенсионной системы до 2030 года состоит в том, что на 2013–2014 гг. предлагается снизить отчисления в накопительную систему с нынешних 6% заработка до 4% или 2%, а экономию направить на поддержание выплат нынешним пенсионерам. Сейчас на пенсии отчисляется 22% заработка: 16% перераспределяется в пользу нынешних пенсионеров, а 6% идет на персональный счет вкладчика в накопительную систему. С 2015‑го предлагается сделать накопительную систему добровольной. Если сделан выбор остаться в накопительной системе, то предприятие по-прежнему вносит 6% заработка, но (в этом — отличие!) самому работнику необходимо дополнительно довносить 2% заработка. Если же сделан выбор выйти из накопительной системы, организация вносит 22% заработка работника.

Что касается пенсионного возраста, то повышать его необходимо: сейчас почти ни в одной стране мира нет такого низкого, как в России.

 

Ярослав Кузьминов,  ректор НИУ ВШЭ:

— Трудовой стаж для получения нормальной пенсии должен составлять 40 лет, и она должна составлять не менее трети от зарплаты. А оптимально — половину. При средней зарплате в России в 24 тыс. рублей нынешняя пенсия в 8 тыс. кажется приемлемой, но для среднего класса с зарплатой в 75 тыс. она не существует — такие люди или делают накопления, или работают до 75 лет. А нужно чтобы пенсия давала возможность жить только на нее, и жить полноценно, не меняя привычек и не выезжая из прежней квартиры. Пенсионную систему нужно перенастроить на накопительные механизмы: люди должны отчислять деньги на будущую пенсию (возможно, до 20% доходов) с первого дня работы, а государство — гарантировать их сохранность и прирост.

 

 

  • Владимир Яковлев

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: