Промышленность «впишут» в экономику знаний

Промышленность «впишут» в экономику знаний Другие фото:
13 ноября 2013 Промышленность «впишут» в экономику знаний

В минувшую пятницу на заседании Промышленного совета одобрен представленный ему проект Концепции развития промышленного комплекса Петербурга на период до 2020 года. В ближайшее время его рассмотрит правительство Северной столицы, и, если проект будет утвержден, он получит официальный статус и начнет претворяться в жизнь.

Выслушав выступления участников заседания, которые достаточно высоко оценили проделанную по созданию проекта концепции работу, губернатор Петербурга Георгий Полтавченко первым предложил одобрить его. Однако при этом он не преминул заметить, что работу по «увязыванию» интересов города и промышленности нужно продолжать и в дальнейшем. «Все, что можно приобрести для потребностей городского хозяйства, должно приобретаться здесь, — констатировал он. — Однако делать это нужно не в ущерб качеству и цене закупок».

Что касается Концепции развития промышленного комплекса Петербурга на период до 2020 года, то ее разработка признана практически завершенной — осталось учесть лишь некоторые замечания, которые прозвучали в рамках Промсовета.

Главная роль

Итогом разработки Концепции стало выполнение основной задачи: промышленность признана основой экономики Петербурга. И вполне вероятно, что этот же постулат будет внесен и в Стратегию социально-экономического развития города на период до 2030 года, над которой сейчас идет работа.

Открывая заседание Промышленного совета, Георгий Полтавченко сразу расставил все точки над i. «Промышленность была и остается основой экономики Петербурга», — заявил он. И подтвердил свое высказывание цифрами: по итогам первого полугодия 2013-го вклад промышленного комплекса в формирование доходной части бюджетов всех уровней оказался наибольшим и составил 39,3%. А в некоторых отраслях, несмотря на общие негативные тенденции, наблюдается значительный рост объемов производства.

И хотя петербургская промышленность демонстрирует всей стране пример перехода на другие принципы организации работы (город на Неве признан «Лучшим инновационным регионом России»), по словам губернатора, «его промышленный потенциал используется не в полной мере».

— У нас есть все возможности для построения «экономики знаний», в которую промышленность, благодаря ее переходу на инновационные принципы организации, должна быть обязательно «вписана», — подчеркнул губернатор. — При ее развитии нужно стараться по максимуму учитывать интересы города, удовлетворяя его потребности в первую очередь за счет закупок у расположенных на его территории предприятий. И появление «Концепции» поможет нам расставить приоритеты.

С низкого старта

Тот факт, что перемены в сфере промышленного производства не только необходимы, но и безотлагательны, подтверждает не слишком приятная статистика.

Как отметил в своем выступлении председатель комитета по промышленной политике и инновациям Петербурга Максим Мейксин, «наш город на общероссийском фоне выглядит неплохо». Но… По итогам работы за 9 месяцев 2013 года индекс промышленного производства (ИПП) в Северной столице «ушел в минус», составив 99,8% (по сравнению с аналогичным периодом 2012-го). И только к концу года он, возможно, перевалит за 100%.

Вместе с тем Петербург по-прежнему остается одним из крупнейших промышленных центров России: в нем действуют около 730 крупных и средних, а также более 22 тыс. малых производственных предприятий, которые составляют свыше 6% от всей промышленности страны. Причем значительная часть мощностей представляет «оборонку»: в этом году, к примеру, оборонный заказ на наших предприятиях вырос, по сравнению с 2012-м, в 1,6 раза.

Однако и Максим Мейксин, и представители промышленного сообщества уверены: если в ближайшем будущем в производственном секторе не произойдет кардинальных перемен, выстоять в конкуренции с лучшими мировыми производителями будет практически невозможно. И именно «Концепция» должна стать своего рода путеводной звездой, которая как раз и поможет промышленности Петербурга развиваться правильно и быстро.

«У меня нет сомнений в том, что «Концепция» должна стать ключевой частью стратегии развития Петербурга на период до 2030 года, — подчеркнул председатель комитета по промышленной политике и инновациям. — Причем ее наработки вполне могут быть использованы и на более высоком уровне. В частности, при создании федерального закона «Об основах промышленной политики РФ», которое сейчас происходит».

Суть Концепции

На одобрившем Концепцию развития промышленного комплекса Петербурга на период до 2020 года заседании Промсовета разработку представил проректор Санкт-Петербургского государственного финансового университета (СПбГФУ) Александр Карлик.

«Главный принцип Концепции состоит в том, что промышленность остается основой экономики города на Неве, — констатировал он. — Однако при этом она должна быть серьезно модернизирована и соответствовать вызовам не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня».

Как это будет сделано? В документе четко сформулированы основные приоритеты развития промышленности, а также стратегии и механизмы ее модернизации за счет конкурентных преимуществ города. Приоритетными названы 4 направления, представляющие наиболее перспективные для города на Неве отрасли. В их числе энергетическое машиностроение, судостроение и судоремонт, автомобилестроение, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, фармацевтическая и пищевая промышленность. При этом разработчики отметили, что коренные изменения должны параллельно происходить в самых разных плоскостях (в области модернизации основных фондов, использования передовых технологий и т. д.), а теперь речь идет и не только о Петербурге.

«С учетом нынешних реалий нужно вести речь не только о развитии производственного потенциала города, но и о расширении этого процесса на территорию ближайших регионов Северо-Западного федерального округа, — отметил Александр Карлик. — Очевидно, что промышленности в рамках Петербурга уже тесно, и надо рассматривать возможности размещения производственных мощностей в Новгородской, Псковской областях и других субъектах РФ, соседних с ним».

Что касается показателей, то основными целями Концепции к 2020 году являются следующие: рост экспорта наукоемкой производственной продукции (более чем в 4 раза), повышение производительности труда (в 4–4,5 раза), повышение ежегодного коэффициента обновления активной части основных производственных фондов до 7%, рост производственных мощностей на 25–30% и повышение уровня их использования на 30–35%. Фактически это означает, что вся промышленность Северной столицы должна переориентироваться на другие принципы производства и сконцентрировать усилия только на тех отраслях, которые действительно могут привести к прорыву в технологическом плане.

«Петербург всегда идет несколько впереди остальной России в части концептуального устройства промышленности, — считает руководитель Института нового индустриального развития Сергей Бодрунов. — Это город, где впервые принят региональный закон о промышленной политике, которого на федеральном уровне пока так и нет. А в рамках Концепции задачи по развитию промышленности еще более актуализированы в связи с тем, что в стране и ее экономике сложилась новая ситуация».

Выступая перед участниками заседания Промсовета, Александр Карлик не преминул обратиться к Георгию Полтавченко с предложением предусмотреть в бюджете города специальную статью, предназначенную для развития промышленности. «На мой взгляд, это было бы вполне логично», — пояснил один из ведущих разработчиков Концепции развития промышленного комплекса Петербурга на период до 2020 года.

Одобряя, замечаем

Принципы Концепции и ее основные положения ни у кого из экспертов серьезных возражений не вызвали. Однако замечания все же были.

В частности, у промышленников города вызывает тревогу судьба признанного в Концепции приоритетом петербургского судостроения. Увы, но на федеральном уровне его судьба неясна: Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), как известно, отказалась от идеи строительства в Кронштадте суперверфи, однако планы перебазировать мощности Балтийского завода и «Адмиралтейских верфей» пока остаются в силе. По оценке экспертов, они могут привести к тому, что ведущие не только в стране, но и мире производители атомных ледоколов и дизель-электрических подводных лодок потеряют все свои преимущества. Какой выход?

На заседании Промсовета было предложено не только сохранить эти производственные мощности, но и рассмотреть вопрос о строительстве в Петербурге сухого дока, в котором могли бы изготавливаться гражданские суда водоизмещением более 200 тыс. т. — такие, которые в ближайшем будущем как раз и будут востребованы. «Этот вопрос надо очень серьезно изучить и обсудить с участием представителей ОСК», — резюмировал Георгий Полтавченко.

В свою очередь, председатель петербургской ТПП Владимир Катенев предложил уделить большее внимание отечественным производителям, способным изготавливать продукцию для потребностей хозяйства города на Неве. «Очевидно, что многие работающие в Петербурге производственные предприятия отечественными можно назвать уже с натяжкой, — подчеркнул он. — Поэтому считаю необходимым оказывать по-настоящему российским производителям поддержку. В том числе — и через систему городского заказа».

Кадры — вопрос принципиальный

«Персональный» вопрос, являющийся одной из основ Концепции развития петербургской промышленности, участники заседания Промсовета рассмотрели отдельно. «Кадры — проблема первостепенной важности, — заявил Александр Карлик. — Хотя бы потому, что без квалифицированных инженеров и рабочих даже самые современные оборудование и технологии ничего не дадут».

Основой трудностей в вопросе обеспечения петербургской промышленности персоналом председатель комитета по труду и занятости населения Дмитрий Чернейко видит в отсутствии кадрового проектирования. «Если мы не знаем, откуда, сколько и когда нам потребуется тех или иных работников, мы сами себе создаем «долгоиграющую» проблему», — подчеркнул он. Выход из сложившейся ситуации он видит в объединении усилий и создании на базе уже действующего Государственного автономного учреждения (ГАУ) «Центр трудовых ресурсов» Центра кадрового обеспечения промышленности Петербурга, который в первую очередь занялся бы оценкой и прогнозированием ее потребностей в рабочей силе. «Подготовка кадров должна стать по-настоящему рациональной и системной», — констатировал он. Кроме того, эксперт рекомендовал сосредоточить руководство всеми учебными заведениями, ведающими подготовкой кадров в городе, в одних руках. В частности — в комитете по науке и высшей школе, который, по мнению Дмитрия Чернейко, обладает наибольшими компетенциями в деле «увязывания» интересов работодателей и образовательных учреждений.

Глава этого комитета Андрей Максимов не возражает. Однако тут же добавляет, что уже сейчас система СПО, к примеру, весьма заинтересована и способна выпускать специалистов современного уровня. «Она готова сотрудничать с работодателями на взаимовыгодных условиях, осуществляя подготовку и повышение квалификации кадров даже в вечернее время — было бы желание», — заметил он. И подчеркнул, что город на развитие среднего профессионального образования денег не жалеет: в этом году, несмотря на трудности, из бюджета на систему СПО выделено около 3,8 млрд рублей.

Что касается привлечения недостающей как в промышленности, так и в экономике в целом рабочей силы, то Георгий Полтавченко не скрывает, что приоритет должны получить россияне из близлежащих регионов России. «Сейчас очевидно, что подавляющая часть трудовых мигрантов из стран СНГ не обладает квалификацией, которая нужна предприятиям Петербурга, — отметил он. — В то же время в соседних с городом на Неве регионах есть персонал, в котором мы заинтересованы. Значит, нужно совместно с предприятиями создавать этим людям условия, при которых они к нам приедут».

В частности, речь идет о строительстве недорого арендного жилья, которое оказалось бы по карману приезжим из окрестных областей и республик специалистам-россиянам. Кроме того, губернатор подчеркнул, что для решения проблемы подготовки и привлечения квалифицированных кадров предприятиям необходимо теснее сотрудничать с учреждениями образования и «напрямую ставить задачу». «Уверен, что уже сейчас наши учебные заведения под заказ способны готовить специалистов любого, даже самого высокого профессионального уровня, — считает он. — Такие примеры есть, и надо расширять подобную практику, теснее «увязывая» потребности отдельных предприятий и промышленности в целом».

А в заключение заседания Промышленного совета он призвал как его участников, так и в целом промышленников больше сотрудничать как в деле производственной кооперации, так и в вопросе подготовки кадров. «В конце концов для нас самыми важными должны быть интересы города», — заключил Георгий Полтавченко.

  • Владимир Сергачев

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: