Промсовет построил «мост» между властью и бизнесом

3 сентября 2014 Промсовет построил «мост» между властью и бизнесом

Возобновивший работу 19 марта 2013 года Промышленный совет Петербурга оказался инструментом, который в действительности способен наладить эффективный диалог между администрацией города и петербургскими промышленниками. А сам факт того, что новый состав Промсовета возглавил губернатор, имел принципиальное значение и означал выход диалога между властью и крупным бизнесом на новый уровень.

«Широкое участие в Промсовете всех заинтересованных сторон дает уверенность в том, что проблемы промышленников будут быстрее находить понимание в правительстве Петербурга, — считает председатель совета директоров ОАО «Звезда» Павел Плавник. — Следовательно, можно ожидать и их скорейшего решения: в рамках одной общей структуры договориться всегда легче».

По велению времени

История существования Промышленного совета в Петербурге насчитывает почти 5 лет: впервые орган, нацеленный на реализацию политики города в части стратегического развития предприятий реального сектора экономики, появился еще в 2009 году.

Постановление правительства № 1017 от 22 сентября 2009 года «О Промышленном совете Санкт-Петербурга», согласно которому в Северной столице был организован этот коллегиальный орган, стало логичным следствием принятия закона «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», появившегося незадолго до этого (13 мая этого же года). В постановлении прямо говорилось о том, что «Промсовет является постоянно действующим совещательным органом, способствующим обеспечению согласованных действий исполнительных органов государственной власти Петербурга, Законодательного собрания, профессиональных объединений, промышленных ассоциаций и союзов, предприятий и организаций в области промышленной политики Петербурга и развития его промышленности».

Поэтому с самого начала деятельность Промсовета, одним из инициаторов создания которого был занимавший в ту пору должность председателя комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППиТ) Сергей Бодрунов, была нацелена на реализацию уже формировавшейся в то время промышленной политики города и поиск решений, которые способствовали бы развитию промышленности как основного компонента петербургской экономики. И хотя со временем активность работы этого органа по объективным причинам несколько снизилась, настоятельная необходимость его существования привела к возобновлению деятельности Промсовета уже в начале 2013 года. Последующие события показали — это решение было абсолютно верным, оно явно способствовало тому, что сейчас петербургских промышленников хорошо слышат на самом верху региональной власти.

Стратегия и тактика

После возобновления работы Промсовет, реализуя задачу согласования действий органов исполнительной и законодательной власти, промышленных объединений и отдельных предприятий, приступил к решению как стратегических задач, так и конкретных шагов по усилению роли реального сектора.

«Мы определяем вектор развития промышленности Петербурга на предстоящие годы и с учетом того, что речь идет о судьбе 700 крупных и средних предприятий, на которых трудится более 345 тыс. человек, мы должны действовать, взвешивая каждый шаг», — констатировал в начале 2013 года заместитель председателя Промсовета Анатолий Турчак. С его словами трудно не согласиться: перво­очередными задачами этой структуры стали корректировка комплексной программы «Наука. Промышленность. Инновации» и доработка проекта «Концепция развития промышленного комплекса Петербурга на период до 2020 года». А чуть позднее — и активное участие предпринимателей в формировании «Стратегии социально-экономического развития Северной столицы на период до 2030 года».

Как считает генеральный директор ОАО «Концерн «Центральный научно-исследовательский институт «Электроприбор» Владимир Пешехонов, «Промышленный совет должен способствовать переходу наших компаний на выпуск инновационной продукции и лоббировать интересы производственников на разных уровнях».

Но внимание членов Промышленного совета уделяется не только вопросам стратегического характера. Например, член совета, председатель комитета по труду и занятости населения Петербурга Дмитрий Чернейко ведает «персональными» проблемами промышленных предприятий. А Промсовет в целом решает не только такие масштабные задачи, как стимулирование роста промышленного потенциала города и улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, но занимается и более мелкими, но не менее значимыми вопросами, такими как развитие промышленных кластеров, изменение системы профессиональной подготовки кадров или продвижение продукции производственных предприятий Петербурга на рынок.

Не случайно одной из основных функций Промсовета является экспертная: участие его членов в общественной экспертизе проектов законов, непосредственно затрагивающих интересы промышленности Петербурга, а также в выработке рекомендаций для исполнительных органов государственной власти города при определении приоритетов в производственной сфере стало обязательным.

Есть достижения

На первом же заседании нового Промсовета координатор его деятельности, председатель комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин, четко обозначил задачу актуализации и определения перспективных направлений развития, а также наиболее эффективных механизмов реализации промышленной политики.

Планка задана высокая. В частности, в петербургской комплексной программе «Наука. Промышленность. Инновации» на 2012–2015 гг. есть такие показатели, как значительное увеличение затрат на выполнение научных исследований и разработок (до 175 млрд рублей), рост количества выданных патентов (до 3,15 тыс.), созданных передовых производственных технологий (до 300 единиц) и численности работников, выполняющих научные исследования и разработки (до 82 тыс. человек). «Конечная цель определена президентом и состоит в том, что к 2018 году мы должны увеличить долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в 1,3 раза (относительно уровня 2011 года), а производительность труда — в 1,5 раза», — констатировал Максим Мейксин.

Что удалось сделать? Самым важным достижением деятельности Промсовета за последний год стоит считать роль, которую он сыграл при формировании «Стратегии социально-экономического развития Северной столицы на период до 2030 года». Ведь поначалу промышленники оценили документ, подготовленный в недрах возглавляемого Анатолием Котовым комитета по экономической политике и стратегическому планированию, как «сырой»: они не увидели отражения в нем той роли, которая должна бы по праву отводиться производству. И в этой связи рекомендовали существенно доработать документ, приняв в этом процессе самое активное участие.

В результате в «Стратегии» удалось серьезно изменить акценты, и промышленность заняла в ней соответствующее ее экономическому статусу место. В документе (символично, что он принят 13 мая 2014 года, ровно через 5 лет после появления регионального закона «О промышленной политике») прямо указывается на то, что инновационно-технологическое развитие петербургской промышленности является одним из приоритетов его экономической стратегии. И ориентир тоже есть: доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции Петербурга в 2030 году должна быть не менее 30% (в 2012 году — 12,1%), а выработка на одного занятого в промышленности — увеличиться не менее чем в 2,5 раза.

Как считает Георгий Полтавченко, «Стратегия» должна стать одной из составляющих в разработке мер новой экономической политики города. «Это сейчас самый актуальный вопрос для городского правительства, — подчеркнул он. — Проект соответствующего городского закона необходимо разработать и представить в Законодательное собрание до конца 2014 года». А это означает, что работа Промышленного совета снова будет востребована, поскольку сектор производства был и остается основой экономики Петербурга.

 

СПРАВКА

 

В настоящее время в состав Промышленного совета входят 60 человек, среди которых руководители профильных комитетов исполнительных органов власти, депутаты Законодательного собрания, руководители промышленных предприятий и организаций, а также известные ученые. Председателем совета является врио губернатора Петербурга Георгий Полтавченко, а его заместителями — вице-губернатор Михаил Мокрецов, президент Союза промышленников и предпринимателей Петербурга Анатолий Турчак и президент Санкт-Петербургской ТПП Владимир Катенев. Ответственным секретарем Промсовета выбран первый вице-президент ОО «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» Сергей Бодрунов. В полном составе совет собирается не реже двух раз в год, а текущие задачи решает его президиум, в который входят 14 человек во главе с врио губернатора Георгием Полтавченко.

  • Владимир Сергачев

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: