Промышленность города сдает экзамен на эффективность

11 декабря 2012 Промышленность города сдает экзамен на эффективность

 

Петербург является одним из крупнейших промышленных центров страны. В недавнем прошлом именно промышленность формировала большую часть городского бюджета. Сегодня ситуация меняется. На вопросы нашего корреспондента ответил пока еще глава комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, а в скором времени, — восьмой вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Голиков.

— Игорь Федорович, как вы оцениваете состояние промышленного комплекса города? На заседании правительства глава комитета финансов Эдуард Батанов сообщил, что налог на прибыль упал и за 3 квартала собрано на 24 млрд руб. меньше, чем планировалось. Как вы думаете, с чем связано такое значительное падение?
— Если вы помните, Эдуард Викторович Батанов связал снижение сборов по налогу на прибыль с вступлением в силу с 1 января 2012 года федерального закона от 16.11.2011 № 321‑фз, которым внесены изменения в первую и вторую части Налогового кодекса Российской Федерации, вследствие чего из региона частично ушли налоги на прибыль предприятий нефтегазового комплекса. У меня нет причин не соглашаться с коллегой. Тем более что доходы городского бюджета за 9 месяцев составили 257 миллиардов рублей. И если налог на прибыль предприятий действительно упал до 23,7%, то налог на доходы физических лиц значительно вырос и составил 36,3%, то есть заработная плата растет. Что касается состояния промышленного комплекса, то оно вполне нормальное: предприятия работают, идет модернизация производства, рабочие места, несмотря на это, не сокращаются. Более того, наши автозаводы, например, набирают людей, наращивают мощности.
— В этом году Россия вступила в ВТО. Как, по-вашему, вступление в ВТО отразится на петербургской промышленности? Какие отрасли пострадают меньше всего?
— Ответы на данные вопросы в большинстве своем зависят от того, насколько руководство предприятий готово к изменениям. Мир не стоит на месте, особенно промышленность, развитие которой очень динамично. Безусловно, городское правительство будет помогать предприятиям становиться более мобильными и гибкими для дальнейшего развития и увеличения конкурентоспособности.
Сейчас мы уделяем достаточно большое внимание развитию инноваций и научно-техническому парт­нерству предприятий с научно-исследовательскими институтами и вузами. Мы рассчитываем, что это также поможет оперативно реагировать на изменения, которые принесет вступление в ВТО.
Должен сказать, что вступление России в ВТО имеет и плюсы, и минусы. По моему мнению, в этом больше плюсов. Прежде всего, вступление России в ВТО будет способствовать развитию высокотехнологичных, конкурентоспособных петербургских предприятий.
Если мы говорим о модернизации, об изменении экономики города, об ускорении ее развития, то наши предприятия должны ориентироваться на конкурентоспособный уровень, который соответствует передовым технологиям ведущих стран. С этой точки зрения вступление в ВТО послужит хорошим стимулом для модернизации промышленности Санкт-Петербурга.
В целом существенных проблем членство в ВТО для Санкт-Петербурга не принесет, по крайней мере в перспективе ближайших 3–5 лет. Безусловно, ситуация для разных отраслей промышленности будет отличаться, тяжелее всего придется предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности.
Сейчас зачастую приходится слышать настороженные комментарии и критику условий вступления в ВТО от тех, кто целиком ориентирован на внутренний рынок. Те, кто уже сейчас поставляет свою продукцию за рубеж, напротив, в большинстве своем приветствуют эти процессы, которые позволят им требовать равных условий для своей продукции на международных рынках.
Хочу отметить, что вступление России в ВТО отнюдь не означает отмену всех программ господдержки. Однако в новых условиях у нас возникнут и новые задачи, например отстаивание интересов России в международных спорах в рамках ВТО. Эту проблему видит сегодня Союз промышленников и предпринимателей — нам нужны юристы, которые смогут вести подобные споры. К сожалению, на сегодняшний день их нет.
Целый ряд вопросов в связи с вступлением в ВТО встает в сфере АПК. Расширение доступа на российский рынок продовольствия из зарубежных стран после вступления России во Всемирную торговую организацию потребует усиления мер поддержки отечественных производителей для сохранения их конкурентоспособности, аналогичные тем, которые предоставляют своим сельхозпроизводителям развитые страны. Речь идет об увеличении госвложений с нынешних 5% стоимости произведенной продукции до 40–50%.
Определенные трудности, конечно, будут, но я уверен, что плюсов для города больше, и в рамках ВТО мы эти проблемы преодолеем, что приведет к росту конкурентоспособности петербургской промышленности.
— Какие отрасли городской промышленности наиболее конкурентоспособны на мировом уровне, на ваш взгляд?
— Одной из ведущих промышленных отраслей в экономике Санкт-Петербурга исторически является судостроительная. В нашем городе находится более 40 организаций судостроительной отрасли. Продукция индустрии судостроения составляет более половины всей продукции оборонно-промышленного комплекса, выпущенной в нашем городе.
Судостроительные предприятия не только вносят значительный вклад в экономику города, но и обеспечивают занятость тысячам горожан. Так, с учетом проектных организаций, приборостроительных, машиностроительных предприятий, в отрасли занято более 50 тыс. человек.
Также одной из базовых отраслей промышленности и оказывающей непосредственное влияние на развитие всех остальных является радиоэлектронная промышленность (радиопромышленность, промышленность средств связи, электронная промышленность).
В Санкт-Петербурге расположено более 100 промышленных предприятий и научных организаций, занимающихся разработкой, проектированием и производством отечественной радиоэлектронной аппаратуры, систем управления, средств связи, электронной компонентной базы, микросхем и микросборок.
Кроме традиционных отраслей промышленности, в последние годы у нас развиваются и новые отрасли, например сфера информационно-коммуникационных технологий. На сегодняшний день порядка 20% российского экспорта информационных технологий приходится на Санкт-Петербург. В городе развита инфраструктура, способствующая развитию кластера ИКТ, представлены около 400 российских и международных компаний в IT-сфере, готовят специалистов 5 ведущих профильных вузов. Не случайно в 2013 году именно Санкт-Петербург будет принимать два важнейших мировых события в этой сфере — чемпионат мира по программированию и молодежный конкурс Imagine Cup, проводимый компанией Microsoft.
— Расскажите, пожалуйста, что планирует делать правительство для повышения конкурентоспособности промышленных предприятий города.
— Комитет экономического развития оказывает поддержку промышленным предприятиям города в рамках комплексной программы «Наука. Промышленность. Инновации в Санкт-Петербурге на 2012–2015 годы». В частности, программой предусмотрено оказание содействия технологическому перевооружению и модернизации производства в промышленности Санкт-Петербурга, содействие субъектам промышленной деятельности в проведении сертификации систем менеджмента на соответствие международным стандартам, поддержка и стимулирование промышленных предприятий по проведению мероприятий по ресурсосбережению и энергоэффективности.
В начале будущего года планируется внесение изменений и дополнений в эту Программу, в том числе учреждение конкурса на лучшую организацию мероприятий по повышению производительности труда и конкурса по созданию рабочих мест для высококвалифицированного труда, что, в свою очередь, будет способствовать развитию конкурентоспособности промышленных предприятий города.
Мы уже ведем работу совместно с Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской торгово‑промышленной палатой и соответствующей профильной комиссией Законодательного собрания Санкт-Петербурга по возрождению и повышению эффективности деятельности Промышленного совета Санкт-Петербурга. Мы рассматриваем Промышленный совет как действенную площадку для диалога между бизнесом и властью по совместной выработке и принятию решений, направленных на поддержку и развитие промышленности Санкт-Петербурга, формирование и корректировку промышленной политики города.
— С января вступает в силу недавно принятый региональный закон «О земельном налоге. Как он отра­зится на промышленных предприятиях, особенно владеющих большими земельными участками? Нет ли опасения, что крупные компании (Кировский завод», «Арсенал» и др.) «умрут» просто потому, что будут не в состоянии его заплатить?
— В соответствии с действующими нормативными актами с 01.01.2013 вводится новая стоимость земельных участков, при которой земельные платежи (арендная плата и земельный налог) возрастут для промышленных предприятий в зависимости от территориального расположения кадастровых участков и видов функциональной деятельности от 1,5 до 2 раз.
Учитывая реакцию промышленников и их просьбу смягчить переход на новые цены, губернатор Санкт-Петербурга дал поручение о проведении в течение 2012–2013 годов исследования рынка земли и эффективности для экономики и развития Санкт-Петербурга установленных ставок арендных платежей, стоимости выкупа и ставок земельного налога.
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли в настоящее время проводит мониторинг промышленных предприятий для последующего анализа полученной информации. Пока необходимо отметить, что в целом земельные платежи располагаются в интервале от 0,1 процента до 1,5 процента в общем объеме затрат (себестоимость продаж, коммерческие расходы, управленческие расходы, прочие расходы). Но уже сейчас, по полученной информации, есть предприятия, у которых эта цифра превышает 5 процентов. В сложном положении оказываются предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. С ними будем решать проблему индивидуально.
По предложению правительства Санкт-Петербурга вносятся изменения в закон Санкт-Петербурга «О земельном налоге в Санкт-Петербурге» в части снижения на 2014 год ставки земельного налога с 1,5 процента до 1,25 процента для земельных участков, относящихся в соответствии с градостроительным регламентом к исключительно промышленным зонам.
Сейчас проходят согласования в рабочем порядке с комиссиями ЗакСа по размеру коэффициента выкупной стоимости этих земельных участков. Первое чтение закона состоится в феврале 2013 года, поэтому давайте подождем результата.
— Игорь Федорович, в настоящий момент КЭРППиТ находится в стадии реформирования. Отражается ли это на управлении промышленным комплексом? Не связано ли с этим падение показателей промышленного производства?
— Реформирование — это процесс, который не влияет на основные направления деятельности комитета. За нами закреплены определенные функции, и мы отвечаем за их выполнение, работа не остановилась и не остановится. Мы считаем, что разделение комитета позволит сделать нашу работу еще более адресной и эффективной.
  • Беседовала Лилиана Глазова

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: