Упаковка потребует жертв

1 апреля 2015 Упаковка потребует жертв

Новая версия закона «Об отходах производства и потребления», которая может серьезно изменить жизнь предприятий, вызывает горячие споры. Чиновники, эксперты, юристы и крупные компании обсуждают перспективы и имеющийся опыт управления отходами.

По данным Российской академии наук, ежегодный объем отходов Санкт-Петербурга составляет 5 млн тонн. Из них перерабатывается только 5–6  %. Городу не хватает мощностей для переработки мусора, а большинство опытных проектов по раздельному сбору бытовых отходов пока не увенчались успехом.

Эксперты единодушны во мнении, что мусороперерабатывающая промышленность Санкт-Петербурга находится пока в зачаточном состоянии.

Все согласны с тем, что надо что-то делать, но как и чем руководствоваться в первую очередь — это по-прежнему вопрос и предмет жарких споров, получивших новый импульс после того, как в конце 2014 года была обнародована новая версия закона «Об отходах производства и потребления». Этот документ предлагает ввести для предприятий так называемый экологический сбор, который, по замыслу разработчиков поправок, послужит эффективным стимулом для бизнеса и подвигнет его к переработке отходов упаковки.

Почему именно упаковки? По статистике Всемирного банка, до трети всех продуктов в мире не потребляется и попадает в мусор, при этом упаковка составляет 40 % всех бытовых отходов. Объемы отходов в России ежегодно увеличиваются на 14 %. Выводы напрашиваются сами собой. Ну а если у властей не получается создать нормальное мусороперерабатывающее производство, будь то на основе государственно-частного партнерства или с помощью привлечения частного инвестора, то почему бы не переложить хотя бы часть проблемы на плечи предпринимателей — именно так воспринимают законотворческие новации некоторые компании. С другой стороны, к загрязнению окружающей среды они имеют то же самое непосредственное отношение. Тем более что аналогичный экологический сбор осуществляется во многих странах Европы.

Конечно, законопроект не отменяет полностью ответственности властей за утилизацию и переработку отходов. Первый заместитель председателя комитета по ЖКХ и транспорту Ленинградской области Александр Саблин отмечает, что закон устанавливает перераспределение полномочий в области обращения с отходами между субъектами Российской Федерации, в том числе на муниципальном уровне, и предполагает выбор регионального оператора, который будет осуществлять сбор, транспортировку, обработку и утилизацию отходов.

Предусмотренные законом экологический сбор и изменения в лицензировании деятельности по обращению с отходами вызывают массу недовольства. Бизнес-сообщество уверено, что дополнительные платежи серьезно отразятся на доходах тех предприятий, которые выпускают продукцию в упаковке. Да, от платы будут освобождены компании, обеспечивающие утилизацию более 80 % бумажных отходов, но на сегодняшний день такие параметры недостижимы, отмечают эксперты.

Тем не менее есть примеры того, что эффективная утилизация и переработка отходов все-таки возможны, доказали примеры отдельных участников. Как сообщила на пресс-конференции, которую на прошлой неделе провела газета «Ведомости», руководитель службы охраны труда и окружающей среды JTI в СНГ Юлия Андреева, за несколько лет компания смогла снизить образование отходов во всех подразделениях на 16 %. На петербургской фабрике «Петро» переработке подвергается уже порядка 70 % всех отходов. На предприятии реализован раздельный сбор отходов сотрудниками, а также работает площадка, где подрядчик проводит дополнительную сортировку отходов для их последующей переработки и повторного использования. Например, отходы ацетатного волокна, используемого для сигаретных фильтров, применяются в изготовлении материалов термо­изоляции и набивки для мебели.

В свою очередь, пивоваренная компания «Балтика» (Carlsberg Group) также работает над сокращением самой упаковки, занимается ее вторичным использованием и осуществляет раздельный сбор мусора. В частности, реализует программу по установке пунктов приема стеклотары, рассказала Татьяна Макарова, начальник отдела по работе с оборотной тарой. В целом по стране в рамках программы удалось открыть 2500 таких пунктов.

Эффективные решения в области утилизации и переработки возможны за счет создания концессий, уверен управляющий партнер юридической фирмы «Качкин и партнеры» Денис Качкин. Согласно данным официального сайта РФ о проведении торгов http://torgi.gov.ru/, с 2011 года в России был объявлен 31 конкурс на создание государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере обращения с отходами, из которых 18 дошли до заключения концессии, а еще шесть находятся в стадии переговоров, сообщил он. При этом больше половины конкурсов было проведено со второй половины 2013 года, что говорит о возрастающем интересе к концессиям. По словам юриста, ФЗ № 458 делает более понятными правила игры в сфере ГЧП и позволит развивать это направление, вопреки принятому сегодня мнению, что отходы — низкомаржинальная сфера, в которую не хотят вкладываться инвесторы.

Одно из самых серьезных препятствий на пути создания нормальной системы утилизации и переработки мусора — это отсутствие его раздельного сбора у нас в городе. И экологи, и предприниматели сходятся во мнении, что начинать решение проблемы надо именно с этого.

 

МНЕНИЕ

 

Корреспондент «НП» поинтересовался у жителей Петербурга, согласились бы они сортировать мусор перед тем, как его выбросить.

 

Екатерина, 65 лет, пенсионерка:

Ой, это же сколько времени нужно было бы тратить на это. Если отдельно складывать пищевые отходы, отдельно бумагу, отдельно пластик и стекло. Или как это будет происходить? Да и мало кто согласится это делать.

 

Анна, 32 года, помощник звукорежиссера:

Да, я за экологию, почему бы и нет, сортировать мусор — это не так сложно.

 

Елизавета, 26 лет, официантка:

Да, я бы согласилась, большая часть Европы так давно делает.

 

Иван, 29 лет, программист:

Да, почему нет, это же в интересах экологии. Недавно были в Испании, так там давно такая система.

 

Дмитрий, 33 года, сварщик:

Если бы у нас все было для этого приспособлено, то да, конечно.

 

Степан, 30 лет, графический дизайнер:

Согласился бы, все цивилизованные страны так давно и делают, только у них для этого все сделано, в том числе специальные мусорные контейнеры.

 

Мария, 54 года, инспектор отдела кадров:

Наверное, да. Это не большая проблема, зато с переработкой все стало бы проще.

 

Даниил, 40 лет, зубной техник:

Нет, не хотел бы этим заниматься. Это что же, под каждую мелочь отдельную мусорку дома иметь? Может быть, согласился бы еще отдельно выбрасывать стекло и бумагу, а все остальное — вместе.

 

Дмитрий, 39 лет, машинист электропоезда:

Не уверен, что получится. Может, и согласился бы, но не представляю, как это сделать.

 

Олеся, 38 лет, домохозяйка:

Может быть. Не знаю, насколько это было бы удобно, иметь несколько пакетов для мусора, но попробовать можно. Батарейки, например, я всегда отношу в магазин и сдаю.

 

Юрий, 43 года, дорожный инспектор:

Вряд ли делал бы это, это не очень удобно. Пускай соответствующие службы этим занимаются.

 

Алексей, 40 лет, адвокат:

Это, конечно, правильно — мусор сортировать, как в развитых странах. Вот только не уверен, что на практике все получится. К тому же для сортировки мусора должны быть специальные контейнеры установлены.

  • Татьяна Иванова

Добавьте комментарий

:
(покажите другой код)
Введите код с изображения
: